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关于推行税收管理员制度的现实思考

发布时间:2019-07-14 03:33:53

关于推行税收管理员制度的现实思考

标题:关于推行税收管理员制度的现实思考

现行的“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管模式,通过多年的征管工作实践和积极探索,效能逐步显现。它促进了税收征管手段和服务方式的改善,规范了税收执法行为,实现了税收收入的稳定增长。然而,由于经济、社会环境不断发生变化,现行税收管理体制也暴露出了诸多弊端和矛盾,从税收违法、犯罪案件呈现的不断上升趋势,这说明了对税收征管漏洞的堵塞,如果治标不治本,那就尤如在给一张腐朽的鱼补漏,洞口愈补愈大。而税收管理员制度的适时推出,就从根本上又为这张“”注入了活力,增添了生机!本文对推行税收管理员制度的必要性,存在的问题及完善措施等内容提出几点建议,供大家研讨。 一、推行税收管理员制度的必要性 1.在市场经济价值观念的作用下,纳税人总是在力求自身利益的化。由于现行税收管理体制的弊端,孕育了税务腐败,编织了税收征管漏洞,实际工作中,在查处税收违法案件中发现:一些企业采取以出库单发货、现金结算, ……(省略730字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:关于推行税收管理员制度的现实将纳税服务纳入税收管理员制度的思考健全税收管理员制度 加大税源管理力度关于推进依法治税工作的实践与思考现行税收管理员制度框架下推行专业化管理可行性关于推进国、地税进一步合作的思考工商局关于推进转型升级的理论创新与探索实践市民政局关于推进新农村实验示范区建设的实施意见关于推进学习型组织建设的几点思考关于推进地税依法行政工作开展的回顾与思考关于推进依法行政示范单位创建工作的问题与思考关于推进国家创新型科技园区建设情况的调研报告残联关于推进学习型党组织建设的实施方案民政局关于推荐上报解决民生问题项目的报告决疏于管理、淡化的问题,从而达到提高税收征管质量和效率的目的。 3.新型的税收管理员制度,是对传统税收制度的扬弃,是对税源人制度的完善,是贯彻新时期税收征管工作总体要求的具体举措,是解决“疏于管理,淡化”问题重大决策。它并不等同于原来的“专管员管户制”。原来的税收专管员,是一种保姆式的管户制,很大程度上存在执法不严、为税不廉等弊端,但新的征管模式不但解决了征管人员坐等纳税人上门办税的被动式管理,而且正确处理好了管事与管户关系及税源监控脱节的问题。 二、税收管理员制度的具体内容 1.税收管理员制度,坚持全程管户与环节管事相结合。既要按户管理涉税事宜,又要按具体税收事项实施有效管理。坚持属地管理与分类管理相结合。既按纳税人所在区域,结合纳税人规模、性质和行业特点实行划片管理,又根据税源规模、布局和管理工作需要,对所辖纳税人实施分类管理。坚持依法管理与优化服务相结合。把税收管理和纳税服务落实到税收管理员,做到到人、管理到户、服务到事。 2.坚持提高质量与提升素质相结合。把提高税收管理员业务技能、政策水平、工作心作为提高工作质量和效率的保证,通过培训考试、能级挂钩和绩效评价等方式,提高人员素质,促进工作质量的提高。 3.基层分局负责人为所辖区域税源管理人。推行“组”管理。以各基层分局管理股为税源管理组,实行组管理。推行“人”管理;在工作标准上力求“五清六零”。“五清”为:管户及相应行业基本情况清,纳税人生产经营情况及资金运行情况清,申报纳税及欠税情况清,发票领购缴销情况清,适用税收政策清。“六零”为:户籍管理“零漏管”;依法征收“零欠税”;税源管理“零滞后”;业务操作“零缺陷”;岗位协作“零障碍;税收服务“零距离”。 4.充分发挥税务干部的主观能动性。人是生产力中活跃的因素,以人为本限度激发人的活力,是落实好税管员制度的决定性因素之一。一是要营造鼓励税管员管住税源、支持税管员管好税基的环境、氛围。为基层“减负松绑”,赋权增责,加强服务指导,为征管一线创造有利于发挥聪明才智、促进工作落实的环境和条件。二是要建立责、权、利相结合的制度。要建立“能者多劳,多劳多得”的精神与物资激励制度。 三、目前实施中存在的问题 1.有的农村分局,区域广,管户多,人员少,工作量很大。从现已配备的人员力量来讲,远远不能满足税务区管理工作的需要,还大多停留在一般意义上的交办的几件事项,忙于应付完成上级布置的阶段性工作。 2.人员业务素质偏低,尤其是40岁以上的干部,大部份不但不懂微机操作,对财会,税法知识也是不及时更新。难以完成好征管工作。 3.在工作标准上力求“五清六零”的指标,在现有的征管基础上及实际情况下,真的达到目标还有一段距离。例如杜绝新欠。企业是否有能力及时缴纳税款,并不是税务机关主观意志就可解决的。 4.信息化建设开展缓慢,现在不要说与工商,银行联,实现信息共享,就是国地税在征管工作中,也还是单打独斗,互不往来。造成抢管,漏管。缺少了监督与制约。无为地增加了税收成本。 5.稽查职能的打击力度不够,没有起到以查促管的作用,就以我局为例,几年来,还没有查处一例偷税案件。这样,会使管理人员的管理不仅缺乏了监督,也会使管理失之于松,失之于软。 四、完善和加强税务管理员制度的措施 1.进一步更新理念,强化意识。应加强对干部管理理念的更新,不能停留在过去吃 ……(未完,全文共3414字,当前只显示1896字,请阅读下面提示信息。收藏关于推行税收管理员制度的现实思考)上一篇:基层国税文化建设存在的问题及思考下一篇:县交通局学习《廉政准则》自查自纠阶段工作总结相关栏目:管理规章制度调研报告文教论文综合论文

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